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  • 警界屡曝丑闻 爱尔兰警局组建内部反腐机构
    来源:中国纪检监察报    发布时间:2019-07-22 11:00:22

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    今年5月16日,爱尔兰国家警察局的三名警察因为涉毒及泄密被捕,其中包括一名警司、一名巡警和一名在编警员。

    爱尔兰警界近年来屡曝丑闻。这些丑闻甚至引发了民众对政府的信任?;?,时任警察总长、司法部长及总理先后因此辞职。鉴于严峻的腐败形势,爱尔兰国家警察局在之前外部监督的基础上,再组建一支内部反腐败小组,希望警队不良状况有所改变。

    涉毒并泄密 三名警察被捕

    今年5月16日,爱尔兰国家警察局的三名警察被捕,其中包括一名警司、一名巡警和一名在编警员。

    关于这三人的调查开始于去年10月。当时一名40多岁的爱尔兰国家警察涉嫌向游民提供虚假保险证书以换取可卡因,随后该名警察被停职。

    据当时的报道,爱尔兰游民帮派“拉斯柯拉流浪者”在发现该警察可以被收买后“利用”了他,以获取贩毒和洗钱等内幕信息。

    随后,一家位于利默里克郡的警察局以及16个住所被突击搜查,文件、电话、电脑和两辆汽车被扣押查封。

    爱尔兰国家警察局还对一名警探的手机进行监控,在被连续监视几个月之后,该名警探于今年1月份被捕并接受讯问,理由是怀疑他从犯罪分子那里接受了2万欧元的贿赂,以换取爱尔兰国家警察局机密信息。

    三名国家警察的被捕引起了整个警察系统的极大震动。有两名高级警官受到调查,这在爱尔兰国家警察队伍中尚属首次。

    尽管三人之后被释放,没有被相关部门起诉,但是他们已经被停职,而且针对游民帮派犯罪团伙的更大范围的调查仍在继续。

    据《星期日独立报》介绍,这三名警察的同事日前已前往国家刑事调查局(NBCI)接受审查。

    爱尔兰国家警察局已经开始了对腐败问题的内部审查。审查将侧重于检测国家警察队伍预防、发现和减轻内部腐败行为的能力。

    作为审查的一部分,审查机构将对警察选拔程序和内部监督开展检查,并评估国家警察部队在情报和信息共享等方面存在的腐败行为。审查机构认为,这些腐败行为“为了获得不正当的利益而滥用公众的信任”。

    尽管首席督查官马克·托兰德表示,“毫无疑问,警察中的绝大多数都是诚实和专业的,他们遵守相关的道德规范”,仍然有许多人预计,接下来可能会有更多的国家警察涉嫌贪腐而遭到逮捕。

    新任总长面临考验 警队改革势在必行

    实际上,近年来爱尔兰国家警察队伍中不断曝出丑闻。

    2006年,卡范郡警察麦克凯布先后两次投诉同事在工作中的违纪行为,之后在长达11年的时间里,他数次被诬告、被限制使用警方数据库。

    2016年,在对麦克凯布举报案进行调查时发现,举报人所处的地方警队确实存在违纪行为。然而在调查过程中,当时的警察总长奥沙利文却授意她的法律团队对举报人的意图和信誉进行调查。

    这一行为招致了爱尔兰不少议员的反感,并在2017年引发了民众对政府的信任?;?,各个党派纷纷施压,质疑警察总长奥沙利文的管理能力。

    为了纠正之前警队暴露出的问题,当时的警察总长奥沙利文提出对爱尔兰警界进行改革,对警察进行随机酒精测试和毒品测试,以加强对警队的监督。

    这一计划还没有被实施,2017年3月,爱尔兰警队再次曝出惊天丑闻:自2006年1月到2016年5月长达10年的时间里,警方在处理车辆违章时由于程序纰漏,错误地将近15万司机“违规”起诉至法庭。在这些起诉中,大部分司机在被法院传唤前都没有收到警方理应出具的相关罚单,或是在已经缴过??詈笕匀槐黄鹚?。其中14700名司机当庭被判有罪,受到扣分和??畹却?。此外,警方记录中的“酒精测试”执行量比实际执行量多出了100万例。

    同年3月,位于蒂珀雷里郡坦普尔莫尔镇的一所警察学校曝出财政管理漏洞。调查发现,警校的公款有被贪污挪用之嫌。很快,公共账户委员会介入调查,在听证会上,该警校人力资源主管约翰·巴雷特提供的关于他与警察总长奥沙利文的谈话内容,与奥沙利文本人提供的有极大出入。奥沙利文被怀疑早已知情警校的财政漏洞问题,但未及时上报司法部。

    这些丑闻引发了民众对政府的信任?;?,爱尔兰司法部长兼国防部长阿兰·夏特辞去司法部长一职,之后总理肯尼辞去总理和党首职务;警校贪污案更使得警队信誉扫地,时任警察总长奥沙利文也因此辞职。

    今年爱尔兰警队又接连曝出毒品和泄密丑闻,2018年9月上任的德鲁·哈里斯面临着他担任警察总长以来的一次大考。只有通过改革将警界中违反规则的行为和毒瘤去除掉,才能保障爱尔兰国家警察的公正性,重新获得公众的信任。

    组建反腐小组 调查内部腐败

    鉴于国家警察系统内部的腐败由来已久,屡受公众质疑,亟待改变形象。毒品和泄密丑闻曝出后,在国家警察警长协会年会上,爱尔兰警察总长哈里斯表示,爱尔兰国家警察局正在组建反腐败小组,以调查警察内部腐败问题。

    腐败问题正成为破坏警察部队团结的重要因素。哈里斯称“任何犯罪行为或者超出爱尔兰国家警察部队行为准则的行为都是不允许的,爱尔兰国家警察不允许有这样行为的人存在”。

    这些犯罪行为不仅包括与毒品有关的行为,还包括与犯罪团伙的不当关联,对弱势受害人尤其是弱势女性的不当行为。此外,国家警察如果从事与警察工作无关的商业活动,也会妨碍其正确履职。

    新成立的反腐败小组不仅调查各种投诉,还将从中发现腐败线索,以保障爱尔兰国家警察部队成为“道德”和“健康”的组织。

    当被问及腐败问题在爱尔兰国家警察中是否普遍存在时,哈里斯表示,反腐败小组设立的目的就是为了早点发现问题。

    新组建的反腐败小组将位于爱尔兰都柏林凤凰公园国家警察局总部,警察总长助理戴夫·希汉负责对反腐败小组的设置作出具体规划,之后提交审议,年底前反腐败小组组建完成并开展工作。

    “我们的忠诚是不容商量的,公众应该清楚,我们对建立一支好的队伍是严肃和认真的?!惫锼骨康魉?,“我们必须去寻找问题线索,对其进行风险评估。如果我们不去寻找这些问题,我们就绝无可能解决这些问题。腐败一旦出现,我们就必须对这些行为加以纠正?!?/span>

    爱尔兰国家警察在晋升、转任或者开展敏感案件调查时,都有可能被要求进行药物检测,对其生活方式、资产以及人际关系进行审查。

    对警察的药物检测可以随机进行。上级官员可以根据他们获得的信息决定是否对警员进行药物检测。配备枪械或驾驶高能车辆的国家警察更有可能被要求进行随机药物检测。

    哈里斯称,为了更好地加强“对内监督”,爱尔兰国家警察局还专门设立接受匿名举报受贿和贪污行为的热线电话,希望借此形成对腐败行为的“威慑和预防”。在开通后的三个月里,已接到举报电话33起。

    “虽然持续审查国家警察的人际关系和财务状况比较困难,但是爱尔兰国家警察局非常有必要对队伍中的成员进行详细的人物画像?!惫锼骨康魉?。

    “对于爱尔兰国家警察而言,没有什么比‘诚实和诚信行事’更为重要的了?!惫锼贡硎?,他也希望通过“公平、合规、公正”的方式识别和调查国家警察内部的腐败问题。

    反腐败小组的组建和调查将和之前已有的“警察投诉委员会”相互借力。警察投诉委员会是一个独立的法律机构,专门处理针对爱尔兰警察的各种控告和申诉,从外部对警察的行为进行监督,但是很显然,这种监督此前并没有起到公众期待的效果。

    相比其他外部机构,人们寄希望于在国家警察局内部设置反腐败小组或许可以更好地发现各个级别警察的腐败问题,这一反腐败小组将与警察投诉委员会情报机构分享发现的有关信息,但是最终效果如何,尚待时间检验。

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