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  • 潮涌钱江 清廉建设再出发
    ——2018年我市推进社会共建清廉杭州工作综述
    来源:杭州廉政网    发布时间:2019-01-23 09:20:39

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    上下同欲者胜。

    党的十九大报告提出,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

    干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,到2032年,在全省率先完成清廉建设目标任务——这是清廉杭州建设的总目标。2018年,在省委的整体部署框架下,中共杭州市委作出扎实推进清廉杭州建设的意见,拉开了新一轮清廉建设的序幕。

    从“廉洁杭州”建设,到现如今的“清廉杭州”建设,看似一字之差,但“清廉杭州”建设内涵更为广阔,意味着清廉建设要向更广泛的社会领域延伸。一年来,全市各级党组织强化主体责任落实,纪检监察机关当好主力军,社会重点行业领域积极参与,同向发力,任务一项项落实,目标一步步推进,逐渐将“施工图”变成“实景图”。

     

    种好“责任田” 做好清廉建设“必答题”

    党的十九大通过新党章,充实了全面从严管党治党的要求。一年来,全市各级党组织在采取多种措施压实主体责任,推进清廉建设上下功夫:

    ——市委自觉将清廉浙江建设有关要求融入杭州实际,制定出台贯彻落实省委决定,扎实推进清廉杭州建设的实施意见,明确了推进清廉杭州建设的目标任务和工作举措。市委主要领导带头担当履责,履行好“第一责任人”职责,多次在市委常委会、“五人小组会”上研究解决党风廉政建设具体问题,先后就党风廉政建设和反腐败工作作出批示41件,为各级党委(党组)“一把手”当好管党治党“施工队长”作出了示范。

    ——严格执行主体责任工作制度。市委带头执行主体责任报告制度,及时向省委、省纪委提交履行主体责任情况报告,并作当面汇报、接受点评评议。通过齐抓共管、压力传导,各区、县(市)和25家市直单位党组织针对124条反馈意见逐一整改,13个区、县(市)自觉担当,严格执行主体责任逐级报告制度,推动主体责任向基层延伸。2018年,全市对80名落实“两个责任”不力的党员领导干部进行了责任追究。

    ——各级纪检监察机关把政治建设摆在首位,坚决践行“两个维护”,认真履行好监督首要职责,将党的十九大精神和省、市党代会精神贯彻落实情况作为监督重点,围绕中央环保督察组反馈问题整改落实情况、扶贫领域腐败和作风专项治理,以及“最多跑一次”改革等工作严抓监督问责,让大政方针和决策部署在杭州落地见效。同时,制定出台实施意见,要求广大纪检监察干部勇当“五争”先锋,充分发挥主力军作用,为建设清廉杭州提供坚强保证。

     

    打好“协同战” 变“独角戏”为“大合唱”

    “清廉杭州,你我同行?!笔亲闲?,更是发出践行的动员令。建设清廉杭州,是涉及方方面面的系统工程,孤军深入、单打独斗终究“难成气候”。

    为打好“协同战”,杭州市突出系统导向,“条”“线”结合,分系统、分区域统筹推进清廉建设。其中,明确了党委、人大、政府、政协、司法机关、群团组织同向发力,清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等一体谋划部署。

    在市卫生健康系统,清廉医院网格化监督管理试点工作在市一医院和市妇产科医院开展。今后,针对医院的各层级监督对象、相应的权力清单和运行流程图将更加明晰可查,有效监督将更加精准到岗到人。

    百年大计,教育为本。杭州市教育系统推进建设“清廉教育”打造“清廉学?!惫讨?,积极回应社会关切,持续开展正风肃纪,严肃查处教育乱收费、违规办学和各类违纪行为。坚持正面引导与底线规范相结合,实行师德考核“一票否决制”,建立健全师德师风建设长效机制。

    同时,市、县、乡镇、村等“四级”一体推进,一张清廉建设的工作网全面铺开。

    在临安区,村级“小微权力”套上了紧箍——这是清廉乡村建设的有力举措。区委出台了推进村级“小微权力”规范运行的实施意见,今后,村级重大事项决策、资产资源处置、村干部报酬等9个方面的村级事务,均须按规定的“运行流程”来操作。未按流程规范操作的,将被严肃问责。

    一年来,通过实施全面覆盖、上下联动的工作格局,清廉建设逐步形成党员带头、干部表率、人人参与的良好氛围,

     

    画好“同心圆”  向更广泛的社会领域推进

    清廉,对于民营企业有多重要?

    2018年,中国汽车市场“毫无悬念”地迎来28年来的首次下跌,整体表现宛若“寒潮”来袭。然而, 浙江本土品牌吉利汽车却在“寒潮”中逆势而上,销量持续保持强劲态势。

    吉利集团“坚韧抗冻”的背后有哪些因素?浙江吉利控股集团有限公司党委书记陈文明认为,除了企业始终把准市场脉博,不断开拓创新之外,其清廉文化建设功不可没。据介绍,集团十多年来已查处案件数百起,挽回经济损失数亿元。

    “清廉就是生产力、竞争力、生命力!”有着如此感受的企业越来越多。这是因为,清廉建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,给企业带来的,是实实在在的利益。

    民营企业的心声,也是党委政府的“心事”。作为民营经济集聚的城市,杭州在打造营商环境上从不缺席。

    20189月,杭州市纪委出台意见加强非公有制企业清廉建设,为创造国际一流营商环境提供制度和纪律保障。10月底,阿里巴巴集团、传化集团等51家核心技术明显的非公有制企业集聚一堂,共话如何建立清廉企业。中国民营企业500强之一的富通集团作为代表发出倡议,不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权将成为企业自觉行为,以清为美、以廉为荣将成为企业价值取向。

    “非公有制企业清廉建设走在全省乃至全国前列!”根据部署,杭州市将通过三至五年的努力,力争全市非公有制企业清廉状况大幅提升,让清廉成为护航企业发展的坚强后盾,也成为树立企业良好形象的一张金名片。

    企业是社会经济的细胞,家庭则是社会和谐的基础。在杭州,党员干部“廉洁好家风”主题教育活动已经持续两年,涌现出达式华、沈根荣、李成良等一大批党员干部身边的好家风典型。

    风成于上,俗化于下。越来越多党员干部携手家人立家规、传家训,廉洁好家风吹出了时代新风。临安区持续多年创建“好家风”,全市10万余户家庭立家训;下城区开展家风活动,发动全区各级党员干部撰写家风家规家训;在淳安县,党员带头亮家风活动,让挂在家门口的党徽和家规家训成为党员自我约束、接受监督的标尺”……

    文化软实力”也是内驱力,清廉文化亦是如此?;们辶ㄉ璧耐脑?,离不开文化的传播与支撑。

    《清气满钱塘》主题曲各地传唱、清廉文化墙成为城市街道风景线、清风之旅主题教育专线……过去的一年,杭州市把清廉文化建设融入到经济社会发展各方面全过程。

    根据市纪委、市委宣传部联合下发的《关于推进清廉文化建设的实施意见》,到2022年,通过培育一批清廉文化建设示范点、打响一批清廉文化活动品牌、建设一批清廉文化传播阵地、推出一批清廉文化精品力作、健全一批清廉文化工作制度,杭州市将进一步提升清廉文化的引领力、传播力、感染力,助力形成全社会共同参与清廉文化建设的生动局面。

    未来可期。涓涓细流,汇成江河。一曲曲清廉建设的优美旋律,逐渐响彻西子湖畔、钱江两岸。

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